1999年初，由团中央、全国绿委、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源环境委员会、水利部、农业部、国家环保总局、国家林业局等单位共同发起的大型群众性生态公益活动——保护母亲河行动正式启动实施。它以保护哺育中华民族和一方人民的母亲河——黄河、长江及大大小小的江河湖泊的生态环境为主题，旨在动员广大青少年乃至社会公众，从力所能及的身边小事做起，在日常生活中节约资源、保护生态、防治污染、美化环境，并通过简便易行的方式，在母亲河流域植树种草、保持水土，在全社会倡树生态文明意识和可持续发展意识，为母亲河更好地造福中华民族做贡献。5年来，保护母亲河行动吸引了3亿多人次青少年参与，面向海内外筹集资金2.5亿元人民币，在母亲河流域建设1089个面积达387万亩的造林工程，与30多个国家和地区的青少年进行了生态环境保护方面的友好交流，有效地改善了中国大江大河流域的环境状况，在中国乃至世界各地产生了越来越广泛的影响。

　　一、保护母亲河行动的基本情况　

　　保护母亲河行动实施5年来，以育人为根本，以生态环保实践活动为载体，以募集资金为手段，以工程建设为重点，广泛开展宣传教育、生态体验活动，大力植树造林、保持水土、防治污染、美化环境，积极促进中外青年的友好交流，取得了令人瞩目的成效。　

　　（一）以富有时代特色的鲜明主题和丰富多彩的宣传教育活动，广泛宣传生态文明理念，对广大青少年和社会公众进行深刻的生态环境教育。　

　　1。开展主题教育活动。5年来，保护母亲河行动始终把宣传教育作为增强青少年母亲河意识和生态环境意识的重要手段，通过设立“保护母亲河日”，利用世界水日、世界环境日、地球日、植树节等环境纪念日的有利时机，每年一个主题，精心组织开展一系列主题宣传教育活动。1999年，以“拳拳爱国心，保护母亲河”为主题，在沿黄河、长江54个城市集中开展了“母亲河，我与你同行”绿色传递活动，大力宣传母亲河意识，深深凝聚了青少年对母亲河的情感；2000年，在10大江河湖泊（鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖、洪湖、太湖、巢湖、黄河、松花江、海河、淮河、长江、钱塘江、闽江、辽河、塔里木河）100个城市开展了“清洁江河水、保护母亲河”活动，捡拾母亲河边的垃圾，打捞漂浮物，清洁母亲河；2001年，在全国大中城市普遍开展“小事做起来，绿色助申奥”活动，有力地声援了北京申办奥运；2002年，以全国100所高校为重点，深入开展了“承诺天天做，保护母亲河”活动，引导青少年为保护母亲河做出郑重承诺，并积极践行，吸引了广大青少年和社会公众的积极参与。2003年，以“请跟我来，天天环保”为重点，通过“同一条河”文化广场活动等形式，广泛宣传母亲河文化。2004年，以“同饮一江水，保护母亲河”为主题，以旅游饭店业、铁道及民航系统为重点开展了“请跟我来，天天环保”活动，聘请影视及体育界知名人士担当“保护母亲河爱心使者”，印刷制作纪念书签，在全国各地旅游饭店的厅堂、客房及火车、飞机的座位等显著位置按标准摆放“请跟我来，天天环保”提示牌，引导旅客和乘客从日常的环保小事做起，天天做环境保护者。以“养成生态道德，做环保小卫士”为主题，开展网上宣讲，动员青少年践行青少年生态环境道德。同时，每年围绕全国人大环资委等部委主办的“中华环保世纪行”活动，广泛开展宣传教育活动。　

　　2。利用各种媒体，借助新闻、文学艺术等手段，增强宣传教育的效果，弘扬生态文化。一是充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛深入地宣传保护母亲河行动的进展情况、感人事迹和建设成果，并多轮次刊（播）电视、报纸公益广告。组建由北京40多家新闻单位的66名记者组成的“保护母亲河行动记者团”作为宣传保护母亲河行动的固定队伍。1999年发动首都24家新闻单位联合开展“保护母亲河江河行”大型采访活动，重点对黄河、长江流域生态环境状况进行采访报道，发表60多篇母亲河流域生态状况的报道。创建“保护母亲河行动”专题网站，作为宣传、展示的固定窗口。据统计，5年来，各种媒体报道保护母亲河行动的消息、特写、图片近1万余篇。此外，在宣传载体上充分拓展，利用城市公共汽车、地铁、户外宣传栏等刊登宣传画、公益广告，进行宣传。二是用群众喜闻乐见的艺术形式，宣传生态文明理念。创作了环保公益歌曲《别无选择》，深深表达了中华儿女对母亲河的真挚感情，成为各地开展保护母亲河活动的主要歌曲。组织拍摄了生态环境保护电影故事片《河流》、纪录片《支撑》，编排了环保话剧《天鹅之歌》，制作生态挂图和公益广告等，用艺术的手段唤起社会公众关注母亲河、关爱母亲河。编制出版了《保护母亲河行动丛书》，为青少年环保教育提供了很好的教材。结合公民道德建设纲要的实施，提出了青少年生态道德教育以及“植绿护绿、珍爱生灵、节约资源、抵制污染”十六字青少年生态道德要求，规范青少年生态行为。举办了“保护母亲河”大型交响音乐会、《江河万古流》大型电视文艺晚会，制作播出了10集电视专题片《保护母亲河》在中央电视台多次播出，在社会上引起了强烈反响。在中央电视台《真情无限》栏目连续8个月制作系列节目，播出近150次，产生了巨大的宣传效应，在全社会引起了强烈反响。组织编辑出版了报告文学《啊，母亲河》。这些艺术成果受到社会各界的好评，其中《支撑》获得政府“华表奖”，《天鹅之歌》获得中宣部“五个一工程奖”。三是挖掘深植于人民群众中的对母亲河的真挚情感，并将其彰显，达到强烈的教育效果。先后开展了保护母亲河标识、文章、诗歌、歌曲、卡通画、广告语等的征集活动，广大青少年和社会公众来稿踊跃，其中不乏思想性、艺术性较强的好作品。同时，通过约稿的方式，邀请国内知名的作家、词曲作家为保护母亲河创作，著名诗人吉狄玛加、张锲，著名词作家郑南、车行，著名作曲家印青、王佑贵、肖白等50多位艺术家为保护母亲河创作了近100多件作品。　

　　3。树立、宣传、表彰保护生态环境的先进人物，用典型感召青少年和社会公众，增强教育效果。从2001年起，全国保护母亲河行动领导小组面向社会推出了旨在褒奖长期以来为中国的生态环境保护事业作出突出贡献的中外人士的最高奖项——“母亲河奖”。该奖自设立以来，已经成功举行评选了2届共19位获奖者，每位获奖者均获得了2万元人民币的奖励。评奖过程就是宣传典型的过程。每一次颁奖晚会都在中央电视台《人与自然》栏目以特别节目的形式反复播出，在青少年和社会公众中反响强烈。重奖获奖者并大力宣传获奖者，在全社会鲜明地倡导了保护母亲河光荣，保护生态环境光荣的新风尚。

　
　　（二）以简单便利的办法，灵活可行的机制，探索出了动员社会公众和单位、集体参与国家生态环境建设的新途径。　

　　1。采取“5元钱捐植1棵树，200元钱捐建1亩林”和从日常生活的身边小事做起来的方式，广泛动员社会公众参与国家生态环境建设。保护母亲河行动从启动时起，就提出“5元钱捐植1棵树，200元钱捐植1亩林”的捐款方式，任何人只要愿意，都可以用这种方式足不出户参与国家生态建设。“小事做起来，保护母亲河”，任何人可以从节约用水、养花种草、净化环境等身边小事做起，为保护母亲河、保护生态环境做贡献。这样做既简单又便利，又能保证取得实实在在的成果，为更大范围的动员社会公众提供了条件，满足了他们参与生态环境建设的意愿。全国保护母亲河行动领导小组办公室还推出了“拧紧水龙头，买菜、购物用布袋”等10件环保小事，引导社会公众的参与。　

　　2。以命名建设纪念林的方式，动员企事业单位、团体为母亲河捐资，参与国家生态环境建设。一是规划青少年绿色家园。引导各地根据实际，划定一个固定区域作为青少年和社会公众种植成人纪念林、结婚纪念林、升学纪念林等各种纪念林的场所，按照“5元钱捐植1棵树，200元钱捐建1亩林”的标准，向社会公布植树电话，随时为社会公众提供便利。目前，天津、山西、内蒙、辽宁、山东、四川、陕西、青海等地均规划建设了省级青少年绿色家园。二是资助青少年绿色家园建设，全国保护母亲河行动领导小组先后与安利（中国）日用品有限公司和中央电视台《真情无限》栏目合作，争取资金，建设纪念林。安利公司捐款180多万元，建设保护母亲河工程安利林，直接资助了11个省（区、市）青少年绿色家园的建设。中央电视台《真情无限》栏目邀请知名书画家创作以保护母亲河为题材的书画作品，通过电视现场拍卖的方式，筹集资金140多万元，在黄河沿线9省（区）分别建设了一片“保护母亲河工程真情无限林”。三是在行业、系统募集资金建设命名纪念林。解放军青年官兵募集资金2000多万元，目前已经在河北西柏坡、四川广安市、内蒙古呼和浩特市、甘肃刘家峡等地建设了4个保护母亲河工程解放军林。中直机关干部职工募集资金130多万元在内蒙古准格尔建设“中直机关纪念林”，中央国家机关干部职工募集资金100多万元在宁夏盐池建设“中央国家机关林”，中央电视台《正大综艺》栏目募集10万元在青海龙羊峡库区建设“正大综艺林”。　

　　（三）以符合生态建设规律和市场经济规律的科学制度和灵活方便的运作机制，建设了一批保护母亲河精品示范工程。　

　　工程建设是保护母亲河行动的重点。5年来，全国保护母亲河行动领导小组一直把建设保护母亲河工程作为一项重要内容，力争为生态环境建设多做实事。为保障保护母亲河工程高质量地建设，制定了以“立项审批制、项目法人制、工程监理制、资金报帐支付制、产权确认制”等五项制度为核心的一整套工程建设制度。立项审批制即每一个项目的立项都要经过精心规划、组织申报、实地考察、科学论证、联合终审等环节才能审批；项目法人制即明确项目区县级人民政府为项目法人，承担项目建设责任；工程监理制即建设过程中工程技术人员全过程跟踪指导监督；资金报帐支付制即先建设后报帐，不合格不报帐，第一年由项目法人垫资建设，工程从第二年起连续验收三年，若合格则按比例分年头划拨，发现问题就终止拨付，保障了资金专款专用及使用安全，这是五项制度中最有效最严格的制度；产权确认制即实施前明确林权地权所属，实行“谁承包、谁治理、谁管护、谁受益”，调动了群众的积极性。到目前，按照这套制度立项建设了保护母亲河工程全国资助项目54个，总规划面积57万亩，目前基本完成施工任务。各地也立项建设各级保护母亲河工程1035个，规划面积达330万亩。经过5年的建设，保护母亲河工程全国54个重点项目区的生态效益和社会效益已经初步显现。这套工程建设机制也被越来越多的社会公众所信赖，为更多的生态环境建设部门所认可。　

　　（四）突出实践育人功能，扎实开展生态实践活动，让青少年在体验中增强生态环境意识。　

　　1。分地区、分季节开展“保护母亲河生态监护活动”、“保护母亲河号创建活动”、“全国生态环境教育基地创建活动”、“小流域综合治理竞赛”、“保护母亲河中国青年志愿者绿色行动营计划”等活动，动员青少年参加生态环保实践。保护母亲河生态监护活动通过建立保护母亲河生态监护站、成立保护母亲河生态监护队、发布母亲河公告等手段，引导青少年亲身参与对环境的监督与保护。目前，全国已经组建保护母亲河生态监护队1000多支，确定2300多个保护母亲河生态监护点，公布监护热线400多条，上百万青少年参加了当地的生态监护活动。“保护母亲河号创建活动”动员内河航运系统的青年职工在工作岗位上为保护母亲河做实事，直接保护母亲河的环境。目前，以“江山4号”为代表的保护母亲河号航船象一个个流动的环保岗，守护着母亲河的生态环境。“全国生态环境教育基地创建活动”选择名山大川、国家生态环境重点治理区作为青少年体验生态环境、保护生态环境的固定场所，寓教于乐，让青少年在体验自然的过程中，受到生态环境意识的教育。“保护母亲河中国青年志愿者绿色行动营计划”以“劳动、交流、学习”为主题，组织志愿者以志愿服务的方式参与植树造林、沙漠治理和大气、水污染、白色垃圾治理以及环保宣传等工作，每年都吸引数以万计的青年和社会公众参与。　

　　2。利用假期的有利时机，结合“三下乡”、“夏令营”等活动，广泛开展生态体验。利用大中小学生假期开展社会实践的契机，开展“送环保科技下乡”活动，组织大中学生在深入基层接受教育的同时，为环境保护做实事。在少先队员中开展“参加一次绿色夏令营、做一次环保调查、参加一次生态监护、认识一种动植物、阅读一本环保书籍、写一篇环保作文”等活动，提高他们的环保素质。同时，广泛开展“保护母亲河天天环保”活动，通过以个人、家庭、班级、办公室、学生宿舍等为单位，个体或集体作出保护母亲河庄重承诺并积极履行承诺等方式，引导青少年从身边的环保小事做起，为保护环境做实事。这些实践活动载体适应青少年的特点，每年都吸引上百万青少年的参与。　

　　3。发动广大青少年全面参与国家重点生态工程建设。开展了“保护母亲河——青春在绿色生态工程中闪光”活动，以国家林业六大重点工程为主战场，全面动员各级团组织和青少年积极投身工程建设。全国各地以培养“退耕还林青年示范户”、“速生丰产林种植大户”，组建“青少年绿色监护队”和“青年治沙绿色先锋队”，实施“绿色就业培训工程”和“青年绿色示范工程”为切入点，动员全国亿万青少年积极投身退耕还林还草、天然林保护工程等国家六大林业重点工程建设。此项活动极大地调动了广大青少年参与国家重点生态环境建设的热情，仅“青春在绿色生态工程中闪光”知识竞赛，就有32万余人参加。以“三峡工程”、“南水北调工程”为重点，以流域为单元，启动了“美化新三峡，保护母亲河”和“共饮丹江水，保护母亲河”活动，动员青少年通过签署《保护母亲河（长江）公约》、《南水北调工程青少年环保公约》，在重点工程实施区植树造林、美化环境，保护生态环境，保护母亲河。　

　　（五）加强国内外青少年生态环境保护交流与合作，向全世界展示我国青少年保护生态环境的决心和良好的精神面貌。　

　　1。加强中日民间生态环保交流，在全国各地兴建“中日青年生态绿化示范林”。一是领办“小渊基金”项目。促成十三个日本友好团体联手申请小渊基金的资助，在全国范围内兴建了21个中日青年生态绿化示范林工程。项目区北起内蒙古，南至广西，西起青海，东至安徽，遍及14个省、市、自治区，前四期累计受援金额7.9亿日元（折合人民币近6000万元），造林面积已达9000公顷。每年新栽植树木的成活率均达到90％以上，各项目区的林木总体保存率均在85％以上。二是举办“中日民间水论坛”。在北京举行了首届“中日民间水论坛”。日本前首相桥本龙太郎、日本驻华大使阿南惟茂、第三届世界水论坛组委会秘书长尾田荣章、世界水协会前主席丹保宪仁等国外知名人士、水利部、建设部、国家环保总局、北京奥组委等部委的领导专程到会并发表演讲，数百名来自中日两国各地区、各部门、各行业的官员、学者、企业家及民间志愿者参会并在不同的场合开展了深层次的研讨。此次论坛以促成两国各界权威人士同台研讨“水行政、水生态、水文化、水合作、水经济、水与青年”等题目并达成广泛共识为标志，开创了中日两国类似领域交往史上的先河。三是开展“保护母亲河行动”系列对日宣传活动。编印了英日文版介绍保护母亲河行动和小渊基金项目的DVD光碟和彩页宣传画册。促成日本读卖新闻、东京电视台等主流媒体对保护母亲河行动和小渊基金项目进行实地采访和专项报道。约请在中日两国颇有影响力的杂志报刊——《人民中国》、《日本与中国》，大篇幅登载介绍保护母亲河行动的专稿。邀请日本前首相羽田孜数次前往中日生态绿化植树林示范区参加植树劳动。目前，每年来中国参加保护母亲河相关活动的日本青年上千人。　

　　2。积极挖掘国际资源，推动保护母亲河行动国际合作。一是建设“中埃青年友谊林”。1999年7月开始，全国青联和埃及农村青年中心联盟合作在埃及萨达特市市郊兴建“中埃青年友谊林”。友谊林从1999年底开始建设，第一期规划面积为3000亩。截至目前，友谊林已种植10余个品种的树木50000株，完成造林面积2400亩。动员社会资金70万元人民币，在林区建设了友谊林标志性中式建筑——友谊厅和友谊牌楼，并赠送了一批小型拖拉机和运输机械。现在友谊林林区内建有具有现代化水平的育苗基地，自动滴灌、防紫外线育苗大棚，以及管理机构用房。二是以“保护母亲河”为主题开展国际青年交流活动。先后两次与亚欧基金合作，开展环保领域的国际青年交流活动。2000年8月，在北京和山东举办了“中外青年志愿者保护母亲河绿色行动营”活动。来自22个亚欧会议成员国的青年志愿者共53人参加了在北京举行的“中国青年国际友谊林”启动仪式，并在黄河下游、泰山山区及孔子故里开展了植树造林、环保展览、文物修复等活动；2004年6月，在华举办了“亚欧青年水文明之旅暨保护母亲河国际论坛”活动，来自亚欧会议25个成员国的近100名青年组织领导人和政府、非政府机构代表参加了活动。活动期间，与会代表听取了保护母亲河行动专题报告，参观了保护母亲河图片展览，分别乘火车和轮船赴宜昌、重庆和长江三峡进行考察交流，并在巫山保护母亲河园区共同种植了“亚欧青年友谊林”。三是实施“澜沧江——湄公河青年友好之船”项目。该活动是一项由团中央和全国青联发起，邀请泰国社会发展与人类保障部、越南胡志明共青团中央、缅甸联邦巩固与发展协会、老挝人民革命青年团、柬埔寨教育青年体育部共同参与的以环保和区域开发为主题的多国青年交流活动，从2001年起已连续成功地举办了三届。活动期间，来自六个国家的青年代表开展了访问、参观、座谈、文化交流、环保志愿服务等多种活动，有效增强了该地区青年一代的环保意识。2000年8月，在北京朝阳区来广营森林公园内建立了“中国青年国际友谊林”，不定期组织外国青年代表团开展植树活动；1999年，成功地向日本驻华使馆申请了总额为80422美元的“利民工程”无偿资金援助项目，用于内蒙古地区的沙漠治理、环境保护等植树绿化活动。5年来，保护母亲河行动推动了中国青年与世界30多个国家和地区的青年开展了环保友好合作。联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任克劳斯·特普费尔先生两次来华访问，都专门听取了保护母亲河行动的情况介绍，对中国青年开展的保护母亲河行动给予了高度赞扬和充分肯定。

　
　　3。开展调研和外宣工作。一是积极介绍国际经验。组织专门力量，开展环保领域的专题调研，介绍国外的有益做法和先进经验，先后完成了“当代青年参与环境保护的政策与行动”、“浅析青年参与可持续消费的必要性和方法”、“澳大利亚的环保行动”等一批针对性强、具有较强借鉴意义的调研作品。二是大力开展对外宣传，推动保护母亲河行动走向世界，积极申请联合国环境规划署地球卫士奖。三是积极参加联合国环境规划署全球青年论坛、可持续发展伙伴关系国际论坛、世界银行发展经济年会等有关国际活动，并在活动期间大力宣传保护母亲河行动的有关情况，引起与会代表的广泛关注。2004年5月，中国青年代表团赴法国斯特拉斯堡参加了“青年与全球化”大型国际青年活动，并在活动期间举办了以“全球化背景下的中国青年与青年组织”为题的专场展览，重点介绍保护母亲河行动的有关情况，收到了很好的效果。此外，编辑制作了外文版保护母亲河行动的宣传片、光盘、宣传册等，在日常对外交流活动中广为发放、传播，推动保护母亲河行动不断走向世界。　

　　保护母亲河行动实施5年来，8个主办单位密切合作，充分发挥各自的优势，共同推进保护母亲河行动不断深入发展。团中央作为牵头单位，充分发挥组织、活动等方面的优势，大力宣传，积极协调，广泛调动亿万青少年和社会公众参与国家生态环境建设；全国绿委将保护母亲河行动纳入全民义务植树的范围，在宣传、协调及相关政策上给予倾斜；全国人大环资委把保护母亲河行动的宣传教育活动纳入每年的“中华环保世纪行”，统筹安排；全国政协人口资源环境委员会充分发挥建言献策的作用，专门组织考察团就保护母亲河行动的实施情况进行实地考察并将考察报告提交政府有关部门；水利部划拨资金1760万元，资助建设规划面积22万亩的保护母亲河流域治理工程17个；农业部为草场恢复工程、农业标准化生产等积极提供咨询和服务；国家环保总局每年划拨15万元资金，用于表彰保护母亲河行动生态监护站；国家林业局划拨资金1200万元，资助建设规划面积15万亩的保护母亲河绿色工程6个。　

　　保护母亲河行动经过5年多的实施，得到了各级党政和社会各界的充分肯定。为此，全国保护母亲河行动领导小组办公室获得了首届“中华环境奖”。2000年9月，全国政协专门组团对保护母亲河行动进行专题考察，给予高度评价。2001年6月，全国政协主席李瑞环同志在接见首届“母亲河奖”获得者时评价保护母亲河行动这项活动开展得很好。2002年5月江泽民同志为保护母亲河行动亲笔题词。　

　　5年多来保护母亲河行动的实践，得出以下几条基本经验：　

　　第一，必须顺应人类文明进步的潮流，与时俱进，服务国家生态建设的大局，开风气之先。这是总结长期以来广大青少年和社会公众参与国家生态环境建设和可持续发展战略得出的最基本的经验。只有顺应人类文明进步的潮流，把握其规律，才能紧跟时代前进的步伐，不落伍、不偏离。只有服务国家生态环境建设的大局，才能找准位置，有所作为。　

　　第二，必须了解广大人民群众关心的热点问题，想群众之所想，发挥群众的主观能动性，集万众之力。落实和树立科学发展观，实施可持续发展战略，必须要得到全体人民的大力支持。抓住了广大人民群众关心的热点问题，就抓住了他们的兴奋点，就能够体现他们的现实利益，就能够得到他们的广泛支持和积极参与。　

　　第三，必须以育人为根本出发点，以培养青少年和社会公众的生态环境意识为根本目标。生态环境的保护和改善，人是关键因素。将爱国主义、母亲河意识教育相结合，培养一代有责任感、肯奉献的青少年，是保证生态环境长远发展的根本推动力量。青少年的可持续发展意识提高了，才能带动更多的社会公众参与生态环境建设，以人为本，才能调动青少年和社会公众中无穷的力量，国家的可持续发展才有源源不断的强大动力。　

　　第四，必须求真务实，做实事求实效，以实实在在的生态建设成果感召青少年，带动全社会。一切从实际出发，从青少年需要出发，从我国生态环境建设的实际出发，努力为促进可持续发展做力所能及、实实在在的事情，取得实实在在的治理效果，是有效组织发动青少年和社会公众投身国家可持续发展大业的根本吸引力。只有做实事，求实效，才能吸引越来越多的人参与，才能使保护母亲河行动得到青少年的真心拥护，就能够扎实推动可持续发展的步伐。　

　　第五，必须争取各级党政领导的支持和肯定，必须团结协作，形成合力。各级党政的肯定和支持，是作好工作的基本前提。只有通过扎实有效的努力服务党政的中心工作，争取到各级党政的肯定和支持，保护母亲河行动的发展才能有正确的指导和良好的环境。只有有关部门通力合作，凝集力量，优势互补，合力推进，才能使保护母亲河行动的发展有稳定的机制保障。　

　　二、下一步工作的初步打算　

　　保护和改善生态环境，走可持续发展之路，是我国的一项基本国策。引导广大青年参与生态环境建设，既是发挥青年在保护生态环境中重要作用的有效途径，也是对青少年进行生态环境教育的重要载体。为此，保护母亲河行动将继续致力于引导青少年树立和落实科学发展观，积极参与生态环境保护和建设，促进人与自然和谐发展。今后一个时期的工作思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻党中央、国务院关于生态环境建设的一系列指示精神，坚持群众性生态公益事业的发展方向，进一步强化育人功能，教育青少年，影响全社会，全面开发生态文化，扎实推进生态环保实践，大力建设保护母亲河工程，加强国际青少年环保交流，努力构建以生态文化、生态体验、工程建设、国际合作为着力点的工作格局，使其成为广大青少年和社会公众参与国家生态环境建设的重要途径，成为对青少年和社会公众进行生态环境教育和爱国主义教育的重要载体。经与保护母亲河行动各个主办部委协商，现提出以下打算。　

　　（一）初步打算　

　　1。大力培育和开发生态文化。在青少年中普及生态和环保知识，传播环保理念，弘扬生态道德，促进青少年以至全社会提高生态环境意识，牢固树立人与自然和谐发展的生态文明理念。广泛宣传生态环境道德、规范人与自然的关系，形成全社会关爱生态环境、主动参与保护母亲河的浓郁社会氛围和深厚的文化、心理基础。继续通过文学、艺术等多种手段和形式，以“同一条河”为统揽，创作一批生态文艺精品，大力倡导“人与自然和谐与共”的可持续发展理念；通过电视、报刊、路牌等各类公益广告，宣传保护母亲河行动；做好保护母亲河日活动，利用好保护母亲河网站，使生态文化渗透到群众性文化载体之中；举办保护母亲河论坛，促进生态文化的培育、交流和传播；广泛宣传生态环境道德，使保护环境成为青年时尚，使生态理念深入人心。　

　　2。广泛开展生态体验。引导青少年从自我做起，从小事做起，养成爱护生态环境的良好习惯。扎实推进群众性生态实践活动，促进环境保护走进社会公众的日常生活，使保护母亲河、保护生态环境建立在牢固和广泛的社会基础之上。一是继续把“保护母亲河——天天环保绿色承诺活动”和“请跟我来，天天环保”活动引向深入。从学校开始，逐步向单位、社区、家庭扩展，每年承诺人数达到100万以上，促进社会公众实践天天环保。二是大力开展“保护母亲河——生态监护活动”。力争用3年左右的时间，在全国注册的保护母亲河生态监护站达到1000个以上，监护站所在地常年活动的保护母亲河监护队达到2000支以上，受到定期监护的保护母亲河监护点达到5000以上。三是继续围绕“三峡工程”、“南水北调工程”、“林业六大工程”等国家重点生态环境工程建设开展活动，全面深化青少年环保实践。　

　　3。积极促进工程建设。动员青年参与国家重点生态工程建设，参与国家大型重点建设工程的环境保护，建好管好每一个保护母亲河工程项目。坚持重在示范的原则，在治理技术、治理模式、建设机制等方面积极探索，做出示范。推动每个县以上团的组织建设1个青少年绿色家园，结合主办部委的重点项目实施区域，每年立项几个保护母亲河重点示范工程项目，扩大保护母亲工程的影响，使保护母亲河理念更加深入人心。　

　　4。加强青少年生态环保国际合作。拓展国际渠道，引进国际资源，加大保护母亲河行动国际合作力度；巩固并进一步发展中日青年生态绿化合作、“中埃青年友谊林”、“澜沧江——湄公河青年友好之船”等已有的项目。加大调研与外宣工作力度，采取灵活多样的宣传方式，扩大保护母亲河行动的国际影响，积极参与联合国系统和区域组织的青年环保交流活动。　

　　（二）近期工作　

　　今年下半年，以“青春、环保、生态、责任”为主题，开展纪念保护母亲河行动实施五周年系列活动，全面回顾和总结保护母亲河行动实施以来取得的丰硕成果和基本经验，展示青少年在参与生态文明建设中的良好精神风貌。　

　　1。形成强大的宣传声势。一是开展“同一条河”文艺采风和文艺作品征集活动，出版发行采风活动作品和文艺作品集。选择部分优秀作品，在部分高校进行巡回展览。二是在首都各大新闻媒体陆续刊发平面和电视公益广告，向社会展示保护母亲河行动实施五年来取得的成果。三是按照林业、水利、纪念林等工程分类，编制出版保护母亲河工程画册。制作保护母亲河行动画册、光盘、纪念品等各类宣传品。四是在人民日报、中国青年报、中青网等有关报纸和网站开辟专栏，宣传保护母亲河行动实施5周年成果，深度报道各地开展保护母亲河行动的情况、成效和感人事迹。五是在中央电视台制作反映保护母亲河行动成果的特别节目和新闻节目。　

　　2。集中推出重点活动。举办“保护母亲河——全国大学生环保时装大赛”。与建设、环保、旅游等部门合作，启动开展“秀美山川环保游”活动。　

　　3。系统开展总结表彰。一是分别举行水利、林业、纪念林等保护母亲河工程全国重点项目竣工仪式。二是开展第三届“母亲河奖”评选表彰活动，开展保护母亲河行动5周年成就奖、优秀活动项目、优质工程、2004年先进集体和先进个人评选表彰活动。　

　　4。联合主办部委召开全国青少年保护母亲河行动大会。全面总结保护母亲河行动实施以来取得的成就，制定今后一个时期保护母亲河行动发展规划。举办“同一条河”——保护母亲河行动实施5周年纪念晚会。　

　　全国保护母亲河行动领导小组办公室编　
　　2004年8月25日