全国保护母亲河行动领导小组办公室编2002年7月30日　

　　近年来，湖南省怀化市各级团组织将保护母亲河工程建设与退耕还林相结合，创建了一批保护母亲河行动示范工程。目前，全市共建立保护母亲河绿化基地130余个，面积达28万多亩，实现了县县有工程的工作目标。他们的主要做法是：　

　　一、统一思想，加强领导　

　　一是积极争取党委政府的重视。保护母亲河行动启动后，怀化团市委及时把上级团组织的有关部署要求向市委、市政府做了汇报。市委、市政府高度重视，把保护母亲河行动纳入全市生态环境建设的总体规划和工作部署，成立了由市长任组长，分管副市长任第一副组长，团市委、市林业局、水电局、环保局、财政局、扶贫办等为成员单位的保护母亲河行动领导小组。同时，制定下发了《“保护母亲河行动”实施意见》，为保护母亲河行动提供了有利的组织领导保障。二是广泛宣传发动，扩大社会影响。全市各级团组织充分利用动员大会、广播电台、电视、报纸等形式广泛宣传发动；并组织开展“青年志愿者”和“绿色小卫士”等活动，在植树节、世界环保日等纪念日期间上街宣传，使保护母亲河行动家喻户晓，人人关注。三是通过组织协调会等形式加强协作配合，形成齐抓共管的态势。　

　　二、抓住重点，突出特色　

　　一是注重规模开发。通过集中人力、物力、财力，大搞规模开发，着力提高保护母亲河重点工程的综合效益。二是明晰权属，团组织参与分成。坚持“谁投入、谁开支、谁经营、谁受益”的原则，把明晰权属作为一项重点工作来抓。三是注重林产品结构调整，坚持用材林和经济林相结合。如怀化团市委万亩共青团林场，用材林占7400亩，特优水果、中药材、桐林、苗圃等经济林占3200亩。四是坚持义务开发与专业队伍开发相结合。每年，团市委都组织市委领导和市区青少年到重点工程参加义务植树造林；对开发技术性比较强的，则聘请专业队伍负责，以保证质量。四是积极落实建设资金。近年来怀化各级团组织通过有偿投资、贷款、自筹资金等多种形式共筹措保护母亲河行动建设资金400多万元，保护母亲河各项重点工程呈现良好的发展态势。　

　　三、建立机制、强化管理　

　　一是团建团管。这是怀化市开展保护母亲河重点工程建设的主要管理形式。其主要特点是：由共青团直接组织劳力开发，又由共青团管理。二是团建地管。团组织把建设好的绿化基地交给他人或有关单位管理。如辰溪团县委1000亩速生丰产林建成后交由当地政府部门管理。三是共建共管。如中方团县委同竹站村一起营造了300亩共青团果园，并共同进行管理。四是他建团管。主要是由当地政府在已有基地上划一块出来交给团组织管理，解决团组织的活动经费问题。　

　　四、狠抓落实，成效显著　

　　一是增强了团组织的实力和活力。近年来，怀化各级团组织在开展保护母亲河行动中所得团的活动经费100多万。有了经费，也就有了活力和生命力，建青年之家780所，发展新团员10万余名，为团的事业注入了新的血液。二是培养了人才，稳定了乡、村团干部队伍。通过创建保护母亲河绿化基地，培养了一大批能吃苦耐劳，身体力行，懂技术、会管理、善经营的团干部和农村团员青年，为乡、村团干部队伍提供了强大的后备力量，乡、镇团委书记的配备率始终在90％以上。同时也为农村经济的发展培养了一大批青年致富带头人。三是提高了团组织的地位。怀化各级团组织在保护母亲河行动中紧紧围绕“山”字和“人”字做文章，在全市“两个文明”建设中发挥了突出作用，真正形成了有为才有位，有位更有为的良性循环，有效地促进了农村青年脱贫致富奔小康，增强了团组织的凝聚力和战斗力。