编者按：保护母亲河行动实施以来，各地团组织高度重视，结合当地实际，创造性地开展了很多工作，摸索出了一些适合当地生态环境建设的路子和有效机制。山东滨洲团市委在实践中以党团联动为前提，以社会劝募为基础，以林权拍卖为核心，收到了良好的社会效益和经济效益。现把他们的主要做法总结如下，请各地学习借鉴。　

　　保护母亲河行动启动以来，山东滨州团市委高度重视，不断强化工作力度，立足当地实际，把侏护母亲河行动与全市基础设施重点工程－－“小开河工程”紧密结合，组织实施了“保护母亲河滨州青年小开河生态林项目”，充分发挥了共青团在社会生态公益事业和实施可持续发展战略中的生力军和突击队作用，树立了共青团干大事、千实事、干好事的良好形象。　

　　一、做好结合文章，选好选准保护母亲河绿色项目

　
　　滨州地处黄河三角洲地区，“地上悬河”的特点和生态环境的弱化，使保护母亲河的任务更加艰巨和繁重。团市委紧密围绕党政工作大局，把着眼点放在建设滨州、发展滨州的具体成效上。近年，滨州上马了小开河引黄工程，解决了30万农民群众吃水和120万亩土地灌溉问题。工程竣工送水后，两岸的绿化、美化工作成了一项重要任务。滨州团市委主动请缨，在充分考察论证的基础上，及时提出了“保护母亲河，绿化小开河”，把“保护母亲河滨州青年小开河生态林项目‘’作为滨州保护母亲河行动重点绿化工程。2000年3月，”保护母亲河绿色工程滨州青年小开河生态林项目“正式启动。该项目工期为3年，主绿化通道10000亩，辐射林网150000亩。　

　　二、积极行动，努力营造社会氛围　

　　滨州团市委把营造社会氛围作为深入开展保护母亲河行动的首要环节，认真组织，层层发动，大造声势，努力把保护母亲河行动由”团内行为“延伸为”党内行为“、”社会行为“。一是积极争取党委政府的重视。团市委及时向市委汇报，把”保护母亲河，绿化小开河行动“纳入全市生态环境建设的总体规划和工作部署，成立了由市委分管书记和市政府副市长任组长，团市委书记、水利局局长及市委、市政府各一名副秘书长任副组长的保护母亲河行动领导小组，并确定团市委书记兼任市绿化委员会副主任，是保护母亲河行动的第一责任人，牵头组织小开河绿化项目的实施。同时，制定了《保护母亲河行动实施意见》，并以市委市政府办公室的文件转发，使保护母亲河行动成为了市委市政府的重要工作内容。二是广泛宣传发动，扩大影响。团市委先后在滨州影剧院广场、滨州绿色希望园开展保护母亲河行动宣传仪式，在《滨州日报》、滨州电视台、滨州广播电台开辟了保护母亲河行动专栏，并利用植树节、世界环境日等重大纪念日上街宣传，组织各种活动，使保护母亲河行动家喻户晓，人人关注。三是加强协作配合，形成齐抓共管的合力。团市委主动加强与林业、水利等相关部门的沟通与联系，争取他们的配合与支持，形成了优势互补、齐抓共管的态势。同时，注意把握好组织协调的”度“，牵头而不独断，放手而不撒手，重大问题一起议，共同定，疑难问题、专业技术问题虚心请教相关领域的专家。既发挥各部门的积极性、主动性，又能体现团委的总体意图和思路。　

　　三、抓住关键，积极募集项目资金　

　　为激发全社会募捐保护母亲河资金的积极性，团市委做了三方面工作。一是在募捐口号设计上，突出公益性和形象化，力求深入人心。他们提出了”募资200万，营造万亩林，绿化小开河“、”5元捐植1棵树，200元营造1亩林“、”1名青年1棵树，1名团员2棵树，1名党员5棵树“、”科级干部10棵树，县级干部半亩林“、”捐出压岁钱，植活1棵树“等，激发社会各界自觉自愿捐助的热情。二是在募捐发动上，突出社会性，力求全社会参与。通过举办募捐仪式等活动，广泛发动社会各界积极募捐保护母亲河资金。三是在募捐方式上，突出主动性。团市委成立了专门的募捐班子，由书记带队，跑机关、下企业，宣传保护母亲河的重大意义，动员各单位、企业支持和参与保护母亲河行动，形成了党团联动、领导带头、社会各界踊跃参与的劝募机制。截止目前，全市筹集募捐建设资金136万元。同时，按照全国保护母亲河行动领导小组的有关规定和基金管理制度，滨洲市保护母亲河行动领导小组办公室设立了专门帐户，建立了”保护母亲河－－绿色希望工程基金，“在开支使用上采用现代财务管理制度，并定期把募资情况、使用情况通过新闻媒体向社会公布。

　　四、科学规划，高起点高标准启动重点工程　

　　滨州团市委组织水利、林业等部门的专家，从小开河的河首到河尾进行了深入细致的实地考察，从林带规模、平台设计、树种选择、育养方式等方面进行了科学规划，制定了”工期3年，建设总长度86公里、两岸宽各5米，以种植乔、灌、草为主，生态林、经济林并举，建成10000亩绿化隆起带，五大绿色景点。并以此为龙头，带动沿岸林果生产基地、绿色风景点发展“的建设方案。市委市政府高度重视，决定将此项工作作为全市10条绿色通道之一，并纳入全市绿色生态建设规划，要求团市委举全团之力，集社会资源，加快建设步伐。　

　　五、林权拍卖，创新公益绿化机制　

　　2000年春，滨洲团市委协调水利、小开河管理局等部门，组织广大青年团员，动用5台挖掘机、3台推土机，严格依照施工标准，建成了长18.4公里、宽5米、高出农田0.5米、土方13万立方米的一期绿化平台。滨州团市委在小开河生态林项目建设的实践中，解放思想，大胆创新，实行了以确保生态质量为目的，以利益为纽带，以林地拍卖承包为手段，以公益事业与群众利益相结合，责权利统一为核心的项目建设管理办法。主要做法是：一是明确项目法人。对整个绿化任务实行项目法人制，由市保护母亲河行动领导小组办公室确定小开河管理局作为绿化项目法人，承担造林绿化及其监督管理工作。二是实行林权拍卖承包。本着”时间宜长不宜短，价格宜低不宜高，地段宜大不宜小“的拍卖承包原则，把一期工程划分了22个拍卖承包地段，确定了每一承包段不低于500米，每米1元，承包期10－20年，最低10年的拍卖承包方案。三是广泛发动农民群众承包。团市委和小开河管理局的领导同志深入沿岸农村，与农民群众算帐对比：承包1000米，需交承句，费一年1000元，宽10米、长1000米平台可植树2660多棵，按6－8年一茬，到期树木每棵可值30多元，年收益可达10000余元。管理成本低、收益高，等于开了”绿色存折“。通过算经济帐，沿岸群众承包绿化平台的积极性非常高涨，仅10天，18.4公里的绿化平台全部拍卖。四是严格拍卖承包合同。市保护母亲河行动领导小组办公室与农户签定产权合同和管护责任状，明晰产权，明确责任。合同规定：树苗由团市委无偿提供，小开河管理局具体负责绿化平台的管理和监督，林地要统一规划、统一标准、统一供苗、统一栽植；承包户享有承包期内的林地产权和收益权，但要保证树苗成活率在90％以上，低于90％给予相应的经济处罚。领导小组办公室定期检查，并负责搞好技术服务。　

　　目前，保护母亲河滨州小开河青年生态林项目已经取得了阶段性成果，长18.4公里、绿化任务为5万株的小开河一期绿化工程已竣工。明年底，将完成长46公里、植树任务为20万株的小开河二期绿化任务。到2003年底，以万亩生态林为龙头的小开河绿色平台和防护林带，将形成一条象征青春绿色文明的风景线。