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各省、自治区、直辖市人大环境与资源保护委员会（相关委员会）、党委宣传部、财政厅（局）、国土资源厅（土地、地矿局）、水利（水务）厅（局）、农业厅（局）、环境保护局（厅）、广播影视局（厅）、林业厅（局）、海洋厅（局）、工会、团委、妇联、科协：
党的十六大和十六届三中全会提出了全面建设小康社会的奋斗目标和树立全面科学的发展观。二十一世纪的头二十年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，同时也是解决好人口、资源、环境问题的关键时期。在人口不断增加、经济快速增长、城市化进程加快推进的形势下，我国土地资源对实现全面建设小康社会奋斗目标的保障能力正面临着严峻的挑战。为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步宣传和贯彻落实我国“十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，宣传和贯彻落实相关的法律法规，推动我国土地资源的合理利用，促进经济和社会的可持续发展，经研究决定，2004年中华环保世纪行宣传活动的主题是：珍惜每一寸土地。工作的重点是，围绕基本农田保护、土地市场秩序治理整顿、征地补偿制度、依法打击乱垦滥占林地违法行为、农村环境保护等工作取得的成就和存在的问题，针对土地管理工作中热点和难点问题，组织中央新闻媒体进行系统性、专题性的采访报道，进一步增强各级政府和全社会的土地忧患意识和法律意识，促进土地资源的保护和可持续利用。同时，做好淮河流域贯彻水污染防治法和《淮河流域水污染防治暂行条例》实施情况的宣传报道工作，推动淮河流域水污染治理和社会经济可持续发展。
中华环保世纪行活动已走过11年的历程。多年来，这项活动始终受到党中央、全国人大、国务院的高度重视，得到中央和国务院有关部委的大力支持。各省、自治区、直辖市也相继开展了各具特色的环保世纪行活动。中华环保世纪行积极运用和发挥法律监督、舆论监督和群众监督相结合的形式和作用，推动和促使一批重大环境与资源问题得到解决，增强了全民的法律意识、环境与资源保护意识。
为了组织好今年中华环保世纪行宣传活动，请你们按照组委会的要求，精心部署，周密安排，支持和配合中华环保世纪行记者团在各地的采访活动；各相关部门要提供真实情况，扎扎实实，不搞形式主义，使宣传活动收到实效。同时，请各地结合本地区的实际情况，继续组织好本省（区、市）的环保世纪行宣传活动，并将宣传活动情况报中华环保世纪行组委会。
附件：
2004年中华环保世纪行宣传活动意见
土地是经济建设和社会发展的重要基础，关系各行各业的发展，涉及千家万户的利益，影响子孙后代的生存，越来越受到社会各界的普遍关注。中华环保世纪行组委会决定，2004年以“珍惜每一寸土地”为宣传主题，组织中央有关新闻单位进行采访宣传活动。为此，提出以下具体意见：
一、指导思想和宣传原则
（一）认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持正面宣传为主，认真宣传我国土地资源的基本国策，宣传土地管理的法律法规，宣传改革开放以来土地管理工作的成就，尤其是宣传在新时期加强土地管理的意义和作用。
（二）坚持求真务实的方针，通过宣传我国土地资源的基本国情、土地资源利用和保护的现状、新时期我国土地资源面临的严峻形势，进一步提高广大人民群众特别是各级领导干部的土地忧患意识，提高合理用地、节约用地的自觉性。
（三）新闻报道要突出土地资源在社会经济中的基础地位和作用，与广大人民群众利益密切联系及对子孙后代的长远影响，尤其要把保障农民土地权益和发展农村经济、增加农民收入结合起来，为土地资源的合理利用和社会稳定创造良好的舆论。
（四）通过对淮河流域水污染治理工作的宣传报道，督促豫皖苏鲁四省各级政府进一步加强淮河流域水污染防治工作，加快水污染治理步伐，推动水污染防治各项法律、法规的贯彻落实和淮河流域水污染防治“十五”计划目标的完成。
（五）加大明察暗访的力度，深入基层，调查研究，了解实情，倾听人民群众的意见。充分发挥法律监督、舆论监督和群众监督相结合的作用，轻车简从，务求实效，力戒形式主义。
（六）围绕全国人大常委会对土地管理法的执法检查和全国人大环资委对淮河流域水污染防治法的执法检查等项工作，积极做好相关的宣传报道工作。
（七）加强公众参与，支持全国妇联在全国开展的“绿色家庭”系列活动和共青团中央组织的“保护母亲河”行动。
二、报道重点及具体安排、要求
（一）报道重点
各地贯彻执行土地管理法律、法规取得的成就及经验；目前我国土地资源面临的严峻形势；基本农田保护、土地市场秩序治理整顿、征地补偿制度落实等方面的进展情况及存在的突出问题。
淮河流域水污染防治“十五”计划目标落实执行情况；工业企业污染治理情况；城镇生活污水处理情况；淮河流域干流和主要支流及跨省界水质状况。
（二）具体安排
1、五月下旬：举办宣传报道记者培训班，请有关部门领导、专家介绍情况，学习熟悉土地管理法等法律、法规，了解土地管理宏观情况；把握报道方针。
2、五月—八月，根据具体选题分别组织报道小组分赴有关省市进行采访报道。同时，结合全国妇联、共青团中央分别组织的“绿色家庭”活动和“保护母亲河”行动提供的选题进行报道。
3、九月，组织召开中华环保世纪行工作座谈会。
4、十月，组织“重访淮河”专题宣传报道活动。
5、十二月，组织中华环保世纪行“好新闻”评选，召开2004年中华环保世纪行工作总结表彰会议。
（三）有关要求
1、请有关部委和有关省（区、市）人大、政府结合宣传主题，提供具体选题材料。
2、各新闻部门制定具体报道方案，设定专题报道版面，及时刊登、播出有关报道文章、图像。充分发挥各新闻媒体的舆论监督作用，可根据本单位掌握的新闻线索，经中华环保世纪行执委会联系协调后自行组织采访。
3、加强同各省（区、市）环保世纪行工作的协调合作，对一些重大选题，可采取上下联动，协同报道的方式开展。
4、加大电视媒体的宣传力度，充分发挥电视媒体的特殊作用，选择重要选题在中央电视台“新闻联播”栏目播出。除请中央电视台1套和新闻频道参加报道外，还应联系其他频道和地方电视台参加。同时推出1—2个有代表性的典型案例，请中央电视台“焦点访谈”、“新闻调查”等栏目采访制作1—2期节目，增强电视媒体的宣传冲击力，确保广大群众直接从第一媒体中了解国家的法律、法规实施情况。
5、在中宣部、国家广播电影电视总局等有关部委的支持和新闻媒体的配合下，继续做好中华环保世纪行的电视、文字公益广告宣传工作。加强网络宣传作用，所有采访稿件除自身媒体发表外，及时收集提供给人民网、全国人大网、中国环境资源网等网站刊登。
三、单位分工
（一）全国人大环境与资源保护委员会的主要工作是：组织活动方案的实施，协调关系，筹措经费，组织部分现场采访。
（二）中宣部的主要工作是：宏观指导宣传，把握舆论导向，发动各级宣传部门和新闻单位支持此项活动。
（三）财政部的主要工作是：在经费上对这项活动给予必要的支持。
（四）国土资源部的主要工作是：协肋全国人大环资委组织活动方案的实施，提供新闻线索及典型材料，配合组织现场采访。
（五）国家广播电影电视总局的主要工作是：负责广播、电视的有关宣传报道。
（六）国家环保总局、农业部、水利部、国家林业局、国家海洋局的主要工作是：向组委会提供典型材料，配合组织现场采访。
（七）全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协的主要工作是：参与中华环保世纪行活动，配合组织现场采访。
（八）各新闻单位的主要工作是：制定采访报道计划，参加采访报道，刊发评论员文章，在刊播时间和版面上予以保证，撰写内参，并将刊播稿件的录音、录像和报纸送交执行委员会。
四、组织领导机构
（一）中华环保世纪行组委会是此项活动的领导、协调机构，由各主办单位、参加单位负责人组成。主要负责把握活动方向，审批行动方案，协调报道内容，对有关的重大问题提出指导性意见。
（二）执行委员会是组织委员会的具体办事机构，主要负责拟定宣传活动方案，落实具体实施，负责各部门、各新闻单位的协调工作，并提供必要的采访经费。
（三）各新闻单位是活动的主体参与者，要切实做好宣传报道工作，要收到好的宣传效果，营造良好的舆论氛围。 | 
