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二○○三年二月十日
保护母亲河行动是一项大型的群众性的公益事业。四年多来,保护母亲河行动在母亲河流域积极开展生态环境建设工作,并加强青少年与广大人民群众的生态环境教育和爱国主义教育,在全社会产生广泛了的影响。今天召开的这个电视电话会议和赵勇同志的讲话,对进一步推动全国保护母亲河行动深入开展具有重要的意义。借此机会,我代表农业部谈几点意见
一、加强草原生态环境建设对保护母亲河具有重要意义
我国天然草原占国土总面积的41.7%。草原不仅是牧民赖于生存的基本生产资料,而且是我国陆地面积最大的绿色生态屏障,黄河、长江等大江大河都发源于草原,上中游大部分地区都流经草原。然而由于多方面的原因,目前我国天然草原退化面积不断增加,草原生态环境不断恶化的局面还没有得到根本的扭转。这不仅影响大江大河的生态质量,还直接威胁全国生态的安全。因此,采取有效措施遏制草原生态不断恶化,改善恢复草原生态是保护好母亲河的当务之急。我们要从维护国家生态安全和促进社会经济可持续发展的高度来认识草原生态保护和建设的重要意义,确实加强草原生态保护与建设工作。
二、把握机遇,积极做好保护母亲河行动的相关工作
2002年是全国草原工作具有重要意义的一年。九月,国务院印发了《关于加强草原保护与建设的若干意见》,这是一个纲领性文件,为当前和今后一段时期草原保护与建设指明了方向。十二月新修订的《草原法》经全国人大常委会审议通过,为依法加强草原保护与建设奠定了法律基础。农业部作为全国草原和农业生态环境建设的主管部门,要把握机遇在保护母亲河行动中充分发挥作用,并积极配合各有关部门做好几项重点工作,一是要加强宣传,提高认识。我们将结合保护母亲河行动的宣传工作总体布署,积极开展《草原法》法律法规有关政策的宣传工作,要让全社会了解草原的生态作用和功能,提高人民对草原生态保护与建设的重要意义的认识,在全社会形成人人关心草原,爱护草原生态环境的良好社会氛围;二是积极开展草原生态环境保护与建设,努力改善草原生态环境。近年来在全国各级农牧部门共同努力下,在有关部门的大力支持下,草原保护与建设取得了一定的成绩,今年国家已启动退牧还草工程,草原保护与建设工作又有了新的发展机遇。各地要按照全国草原生态保护和建设规划把保护母亲河行动作为草原生态建设的一项重要内容,努力做好各项草原保护与建设工作,重点做好以草原围栏、草种基地为重点的草原保护综合配套建设,有计划的实施草原退耕还草,实施以草定畜,防止超载过牧,推行生畜圈养,引导农牧转变生产方式,实行禁牧、休牧、划区轮牧,减轻天然草原的放牧压力,加强草原火灾和病虫鼠害防治,减轻自然灾害对草原破坏的程度。加大执法力度,严厉打击各种破坏草原生态的违法行为,同时,积极配合团中央做好保护母亲河草原工程试点工作。
同志们,让我们按照党的十六大提出的奋斗目标,本着对国家,对民族高度负责的精神,为保护我们的母亲河,为再造我们的秀美山川而奋斗!
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