二○○二年七月二十三日

　　由国家环保总局与共青团中央、全国青联联合举办的生态经济青年专家论坛，经过各方面的共同努力，今天正式开幕了。在此，我代表国家环保总局对论坛的举办表示热烈的祝贺，对各位青年专家、学者和企业家朋友多年来对我国生态事业的关注、参与和大力支持表示衷心的感谢。

　　这次生态经济青年专家论坛在东营国家级生态经济示范区举办，既有理论探讨，又有实践交流和项目洽谈，是一项很有意义的活动。通过青年间的这种交流、探讨和推动，我相信它不仅对东营的生态经济示范建设大有帮助，也将对全国的生态示范区和生态省、生态市县的建设产生积极的影响。

　　生态经济的本质就是把经济发展建立在生态可承受的基础之上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，从而实现经济发展与生态保护的双赢，建立经济、社会自然良性循环的复合型生态系统。生态经济的最主要特点在于，把经济建设与生态保护和建设有机结合起来，寓生态于经济建设之中，以经济发展促生态保护和建设。

　　这也就是按照可持续发展的理念，把生态优势转化成资源优势，进而形成经济优势，并在经济发展中进一步扩展和延伸生态优势，从而建立起一种良性互动的关系。因此，发展生态经济有着极其重要的意义。

　　一、发展生态经济是实施可持续发展方针的必然选择

　　中国地域辽阔，拥有一个多元的生态系统，这是实现国家社会经济可持续发展的基本保证。但中国又是一个发展中国家，人口众多，许多重要自然资源的人均拥有量远远低于世界人均水平，供需矛盾十分突出。要实现我国社会主义的宏伟目标，如果不能把资源的开发利用建立在生态可承受范围之内，将使原本十分脆弱的生态系统遭受损害，实现社会经济的可持续发展也将是不可能的。同时，生产力的可持续发展是经济社会可持续发展的核心。按照生态经济学的观点，经济再生产的基础和前提是自然再生产。要实现经济社会的可持续发展，就必须保护自然再生产的能力，确保重点自然生态系统结构的完整性和稳定性，保证自然生态系统的自我恢复和自我调节。例如，目前我国农业生产中普遍存在化肥、化学农药的过量使用问题。化学农药在防治病虫害的同时，也杀死了大量的益虫、益鸟、益兽，破坏了原有生态系统的平衡。大量研究表明：由于大量使用化肥、农药，现在土壤中的生物活性只及70年代的1/10。土壤有机物的大幅度减少和耗竭，使其保水、保肥能力下降，加剧了水土流失和旱涝灾害。除此之外，大量的化肥流失进入水体以后，也给湖泊造成了严重的富营养化。为解决这些问题，各地普遍开展了生态农业建设，一些地方已初步建立和恢复了农业生态系统的良性循环，有效地促进了农业自然资源的合理开发利用，推进了农业的可持续发展。

　　二、发展生态经济是应对入世，参与经济全球化的现实需要

　　当今世界，环保产品、绿色产业已成为新世纪经济发展的主流。为此，生态经济、生态产业，包括生态工业、生态农业、生态旅游等日渐成为各国的主导产业。随着中国加入WTO，国际贸易市场受国家关税和配额的调配作用将越来越小，但源于环境保护的产品标准将会越来越严，形成绿色贸易壁垒。对此，发展生态经济，提供高品质的生态型农业产品，无疑是打破国际贸易绿色壁垒的一项有效手段。比如，有机食品作为一种自然的、高品质、无污染的环保效益型农产品，其需求量日益增长，有着广阔的国际市场前景。有机食品成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。近年来，我国的有机食品充分发挥其比较优势，出口一直呈现强劲的增长态势，年增长率在30%。发展生态经济是我国应对入世，参与经济全球化的迫切需要。

　　三、发展生态经济是提高人民群众生活质量的根本保障

　　当前人们对良好生态的追求，已日渐成为提高生活水平和生活质量的重要组成部分，成为人类生存和发展的重要目标之一。确保经济、社会和自然的良性循环，向人们提供更多、更符合需求的安全食品，提供更多、更加优美的生态环境，已成为新世纪经济社会发展的一种新时尚。近一段时间人们普遍关注食品安全、环境安全问题就是一个典型的例子。人们对生活环境质量标准的要求越来越高，对转基因食品、农药高残留食品等越来越担忧。随着我国人们生活水平的提高和环境意识的增强，这种需求趋势将更加强劲，越来越多的人都愿意消费对环境保护和可持续发展有益的产品。而生产、提供更多安全的环境友好型产品，正是发展生态经济的核心任务和目标。为发展生态经济，推进区域的可持续发展，多年来国家环保总局进行了不懈的努力和探索，开展了一系列的试点示范，包括建立东营等地级生态经济示范区，组织了一批以生态经济、生态环境、生态文化、生态人居为主要内容的，以生态省、生态市、生态县为目标的生态示范区建设，同时还开展了专项的生态工业园区建设，循环经济省、市试点。实践结果表明，以生态经济促区域可持续发展这条路子是对的，并取得了初步成效。截止2001年，国家环保总局已考核验收和正式命名了82个国家级生态示范区。然而，发展生态经济，促区域可持续发展是一项艰巨的任务，需要长期的不懈努力和探索。生态经济涉及多学科、多领域、多行业，是大有作为的新的经济领域，需要大量大有作为的青年专家、实业家的积极参与。我们真诚的欢迎大家投身生态经济的发展大潮之中，积极参与生态示范区的伟大实践。这是一个广阔的新天地，一定能让大家大有作为。国家环保总局将进一步加强与共青团中央和全国青联的合作，一如既往地为大家搞好服务，提供帮助。