二○○二年一月十八日 

　　今天，共青团中央、全国绿化委员会等有关部门联合召开电视电话会议，总结2001年保护母亲河行动工作，部署2002年任务，表彰全国保护母亲河行动先进集体和先进个人，十分必要和及时，必将进一步推进全国保护母亲河行动的深入开展。下面，我代表农业部讲几点意见。

　　一、做好草原生态保护建设工作对保护母亲河行动具有重要意义

　　我国天然草原近4亿公顷，占国土总面积的41.7%。草原是牧民赖以生存的基本生产资料，是西北干旱地区维护生态平衡的重要植被。草原畜牧业是牧区经济的支柱产业。黄河、长江、澜沧江等大江大河及其主要支流都发源于草原区，上中游大部分都流经草原区。由于自然和人为等多方面的因素，目前我国90%的可利用天然草原都有不同程度地退化，每年还以200万公顷的速度递增。这一问题不仅是牧区而且是全国人民关心的大事，已引起中央领导同志的高度重视。江泽民总书记做过多次重要指示，提出加强国土治理、再造秀美山川。朱镕基总理多次到草原牧区视察，要求切实加强草原生态保护建设。把草原的保护和建设工作做好，使草原发挥出其特有的防风固沙、防治水土流失的作用，不仅直接关系到大江大河的生态质量，还直接关系到经济社会的可持续发展。我们要从生态安全和经济发展的高度来认识草原生态保护和建设的重要意义。

　　二、发挥部门优势，积极做好保护母亲河行动的相关工作

　　农业部作为全国草原和农业生态环境建设的主管部门和保护母亲河行动的主办单位，将按照这次会议的总体部署，积极配合各有关部门，重点做好以下工作。

　　一是加强宣传工作。草原保护和建设成功与否在很大程度上与全社会对草原保护建设的认识有直接关系。我们将按照保护母亲河行动宣传工作的总体部署，做好草原的宣传工作。不仅要宣传草原的作用和功能，而且要让社会了解草原文化、民俗风情；不仅要宣传草原面临的严峻形势，也要让人们了解我们所做的工作和付出的努力，增强信心，引起共鸣；不仅要广泛宣传党在牧区的各项方针政策以及草原法律法规，也要宣传草原工作中涌现出的好的典型、好的做法，在全社会形成人人关心草原的良好社会氛围。

　　二是实施好草原生态保护建设工程，努力遏制草原生态环境恶化趋势。在全国各级农牧部门的共同努力下，在各有关部门的大力支持下，草原保护和建设工作取得了一些进展。目前，全国累计种草保留面积达到1600万公顷、围栏面积达1500万公顷，对促进我国生态环境治理起到了积极作用。“十五”期间，各地要按照全国草原生态保护建设规划，把保护母亲河行动作为草原生态建设的一项重要内容，重点加强以草原围栏为主的草原保护综合配套建设，对已开垦的草原，有计划地进行退耕还草。改善草原的生态功能，提高草原的综合生产能力，实行以草定畜，引导农牧民合理利用草原资源，防止超载过牧造成草原沙化。转变生产方式，引导农牧民调整牲畜结构，推行牲畜圈养、划区轮牧和季节性休牧，减轻牲畜对草原造成的压力。加强草原火灾和病虫鼠害防治，减轻自然灾害对草原生态功能和生产力的破坏程度。建设草原自然保护区，维护草原生物多样性，逐步恢复草原生态系统。要加大草原保护的执法监督力度，坚决制止、惩处乱开、滥采等破坏草原生态的违法行为。同时，积极配合团中央做好保护母亲河草原工程试点工作。

　　同志们，随着我国经济社会的不断发展，人民群众对生态环境的要求越来越高，参与生态环境建设的热情越来越高涨。让我们以江总书记“三个代表”重要思想为指导，本着对国家、对民族高度负责的精神，共同努力，进一步做好保护母亲河工作，以优异的成绩和丰硕的成果向党的十六大献礼!