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李昌凡同志在全国“保护母亲河行动”电视电话会上的讲话
二○○○年一月十八日
水利部党组成员李昌凡同志在全国“保护母亲河行动”电视电话会上的讲话
今天，共青团中央和全国绿化委员会、全国人大环资委、水利部、国家环保总局、国家林业局等有关部门联合召开电视电话会议，对“保护母亲河行动”实施一年来的情况进行总结，部署2000年的工作。这是一次十分重要的会议，必将进一步推动全国“保护母亲河行动”的深入开展。
去年团中央与各有关部门在全国范围内开展的“保护母亲河行动”，是世纪之交的一项十分重要的生态环境保护、建设工作，对于治理水土流失、合理利用水土资源、减轻洪涝干旱等自然灾害，促进国民经济的可持续发展有着十分重要的意义。这项工作经过各有关部门的共同努力，取得了显著成效，受到了社会各方面的关注，这一切都充分说明了“保护母亲河行动”的必要性、重要性。在这里，我代表水利部向各级团组织和广大青少年表示衷心感谢。
一、加强宣传，进一步增加全民的水土保护意识
水土流失是中国的头号环境问题，要进一步提高对水土流失的认识。水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。众所周知，我国是世界上水土流失最为严重的国家，全国水土流失面积367万平方公里，占国土总面积的38.2％，其中水力侵蚀179万平方公里，风力侵蚀188万平方公里，因水土流失每年流入江河的泥沙50亿吨以上。水土流失带来的后果是极其严重的，一是使土地沙化、石化、退化，丧失农业利用价值，据不完全统计，全国每年因水土流失减少耕地上百万亩；二是水土流失使土地生产力下降，这是导致贫困的根源；三是恶化了生态环境，大量泥沙淤积江河湖库，加剧了水旱洪涝灾害，目前黄河下游河段已成为、地上“悬河”，长江荆江河段也已变为“悬江”，洞庭湖成为“悬湖”，这些都成为中华民族的心腹大患；四是制约着国民经济的可持续发展。因此，全社会必须高度重视水土保持。
二、统一认识，贯彻落实好党。中央、国务院的战略部署
江泽民总书记1999年6月在视察黄河时指出，生态环境建设是关系到黄河流域经济社会可持续发展的重大问题，必须把水土保持作为改善农业生产条件、生态环境和治理黄河的一项根本措施，持之以恒地抓紧抓好。
朱镕基总理1998年在视察湖南、湖北抗洪救灾工作时指出，做好江河上游地区的水土保持工作，保护生态环境，对减少江河湖泥沙淤积，提高江河防洪能力具有根本性的作用，各地一定要下决心抓好这项关系子孙后代的大事。他又指出，搞好水土保持，加强生态环境建设，是中华民族生存与发展的长远大计，必须从实施可持续发展战略的高度，充分认识生态环境建设的重大意义。防治水土流失是当前生态环境建设的紧迫任务，我们一定要以对人民、对历史、对子孙后代高度负责的态度，发扬艰苦创业精神，下定决心，持之以恒，植树种草，绿化荒山，保持水土，经过一代又一代的不懈努力，根本改善长江、黄河中上游地区的生态环境。近两年，国家大幅度地增加对水土保持生态环境建设的投入，社会各界广泛参与，治理速度明显加快，1999年完成综合治理面积5万平方公里，达到历史最高水平。这些措施有效地缓解了水土流失严重恶化的局面。
在新的形势下，首先要解放思想、调整思路，切实采取措施加大生态环境建设的力度。要根据《水土保持法》的规定，坚决把25度以上的陡坡耕地退下来，“粮下川、林上山”，因地制宜搞好基本农田建设，加快林草植被建设和退耕还林还草的步伐。二是要强化监督管理，严禁人为造成新的水土流失。要充分发挥各级人大、新闻舆论和广大人民群众的监督作用，加强对开发建设项目的管理，严格执行水土保持“三同时”制度，从根本上遏制人为水土流失。三是要坚持走综合治理水土流失的路子。坚持山、水、田、林、路统一规划，综合治理，合理开发；坚持工程措施、生物措施、蓄水保土耕作措施的因地制宜，科学配置；坚持经济效益、生态效益和社会效益的统一，形成综合防护体系。
三、采取措施，加大“保护母亲河行动”的工作力度
1999年，水利部与共青团中央在湖北丹江口水库库区、河南省小浪底库区等地启动实施了“小流域综合治理”工程以及“中国少年世纪水保林”建设工程，使“保护母亲河行动”取得了实质性进展。在跨入新世纪的第一年，水利部将继续与共青团中央及有关部委密切协作，把“保护母亲河行动”推向新阶段；各流域机构，省、地、县各级水行政主管部门要结合本职工作，积极参与“保护母亲河行动”。第一，要抓好示范工作，要高标准、高质量，推广先进实用的水土保持技术，出精品、出效益。第二，要发挥广大青少年在水土保持，生态环境建设中的主力军作用，从组织上、制度上为广大青少年参与水土保持生态环境建设工作提供条件。
同志们，让我们齐心协力，真抓实干，把2000年的“保护母亲河行动”做得更好，为实施党中央、国务院提出的生态环境建设目标而努力奋斗。 |
