水利部副部长朱登铨在“保护母亲河行动”情况通报会暨捐款仪式上的讲话

      一九九九年八月八日

    今天，共青团中央、全国绿委、全国人大环资委、水利部、国家林业局联合在这里举行保护母亲河行动情况通报会暨捐款仪式，意义重大。我们十分高兴地看到，保护母亲河行动得到了社会各界的广泛支持，并且取得了实质性进展。水利部门作为江河治理和水土保持的主管部门，深受鼓舞，极大地增强了保护母亲河的信心。我们完全同意领导小组发布的办法和规定。

    我国是世界上水土流失最严重的国家之一，全国水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38.2％，水土流失已成为中国的头号环境问题。长江、黄河等七大流域中上游地区都是水土流失严重地区，水土流失不仅制约当地经济发展、恶化生态环境，而且泥沙淤积江河湖泊，加剧洪涝灾害。近几年来，洪灾加剧，特别是98长江大水，虽然主要原因是气象因素，但泥沙淤积也是重要原因之一。因此，减少江河的泥沙淤积、保护生态环境已刻不容缓，使长江、黄河等江河的水变清，是全社会的共同愿望。这次开展保护母亲河行动不仅能发动全社会出钱出力治理江河，而且能大大增强全民保护江河、爱我河山的意识，其意义深远。

    党中央、国务院高度重视江河治理中的水土保持工作，历来强调在江河治理中要处理好上、中、下游的关系，要求统筹兼顾，综合治理。江泽民总书记去年视察江西抗洪救灾工作时要求：“加快长江黄河等大江大河大湖的治理，在中上游地区要大力开展水土保持综合治理，防治水土流失，切实改善生态环境。”今年江总书记在视察黄河时再次指出：“水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施。”朱镕基总理也指出：“做好江河上游地区的水土保持工作，保护生态环境，对减少江河湖泥沙淤积，提高防洪能力具有根本性的作用，各地一定要下决心抓好这件关系子孙后代的大事。”这为我们开展保护母亲河行动，大力开展水土保持生态环境建设指明了方向。

    水利部是水土保持的主管部门。建国以来修建的水土保持设施每年可拦蓄泥沙15亿吨，增加蓄水能力250亿立方米，在保持水土、减少河流泥沙、减轻河道湖泊水利工程淤积上发挥了重要作用，为保护母亲河做出了积极贡献。但是应该看到，我国治理水土流失、改善生态环境的任务十分艰巨，治理速度和标准远不适应国民经济发展的要求，在投入上差距很大，特别是需要全社会的参与和支持。

    水利部下一步将认真贯彻党中央、国务院的战略部署，按照《全国生态环境建设规划》总体要求，以大江大河一级支流为重点，以县为单位，以小流域为单元，坚持工程、生物、农业耕作三大措施科学配置，综合治理，在有关部门的大力支持配合下，继续开展好长江、黄河等七大流域水土保持生态环境重点建设工程，每年完成综合治理水土流失面积5万平方公里。同时，与共青团中央、国家林业局等部门共同开展好保护母亲河行动，进一步加快水土流失治理速度。

    水利部作为发起和参加单位之一，做好保护母亲河行动的有关工作，义不容辞。保护母亲河行动开展以来，已经取得了阶段性成果，特别是引起了全社会的广泛关注和支持，已经成为一个社会各界积极参与的生态环境建设公益性活动。这一行动正在深入发展，水利部门将一如既往，积极配合，大力支持，为开展好保护母亲河行动做出新的努力。